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            張占斌 孫飛:用好全面深化改革關鍵一招

            作者:張占斌 孫飛 | 發布時間:2024年07月02日 | 來源:光明網2024-07-02 | 字體放大 | 字體縮小

            ??改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。黨的十八大以來,黨中央錨定全面深化改革的總目標,以巨大的政治勇氣全面深化改革,堅持目標引領,突出問題導向,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,積極應對外部環境變化帶來的風險挑戰,開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進程。

            ??這是一場思想理論守正創新的深刻變革。全面深化改革堅持以思想理論創新引領改革實踐創新,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政,勇于創新,以總結實踐經驗推動思想理論的豐富和發展,從改革的總體目標、主攻方向、重點任務、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷,科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。

            ??這是一場改革組織方式的深刻變革。我們加強黨對全面深化改革的集中統一領導,以全局觀念和系統思維謀劃推進改革,從前期夯基壘臺、立柱架梁,到中期全面推進、積厚成勢,再到現階段加強系統集成、協同高效,蹄疾步穩、有力有序解決各領域各方面體制機制障礙,實現了由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化的歷史性轉變。

            ??這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。黨的十八大以來,我們始終突出制度建設這條主線,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢。不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度,增強社會主義現代化建設的動力和活力,把制度優勢更好轉化為國家治理效能。在決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會、“十三五”和“十四五”規劃實施、構建新發展格局、推動高質量發展等進程中,制度建設發揮了重要作用。

            ??這是一場人民廣泛參與的深刻變革。我們以人民為中心推進改革,堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合,堅持頂層設計和“摸著石頭過河”相協調,堅持試點先行和全面推進相促進,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,全社會形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面。

            ??這是一場持續為中國式現代化注入新動力的深刻變革。黨中央通過改革的關鍵一招破解了各種阻礙我國經濟發展的障礙,打開了我國社會主義現代化的新局面。黨的十八屆三中全會以來,黨中央科學謀劃新起點上改革工作,精準發力、協同發力、持續發力。全面深化改革推動我國經濟結構深入調整,經濟轉型卓有成效,社會結構發生深刻變化,國家治理體系和治理能力現代化目標穩步落實,為中國式現代化的全面推進持續注入新動力。

            ??當前,隨著我國改革開放全面深化,經濟社會發展動力活力競相迸發,科技創新成果豐碩,創新驅動發展成效日益顯現;城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強;綠色低碳轉型成效顯著,發展方式轉變步伐加快。但也要看到,改革道路上仍面臨著很多復雜的矛盾和問題,制約高質量發展的因素依然存在,全面深化改革仍面臨很多深層次體制機制問題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統性、整體性、協同性要求更強。我們必須更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。

            ??進一步全面深化改革,要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,深刻把握我國新時代發展要求,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置。緊扣推進中國式現代化發展新需求,堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,繼續深化各領域各方面體制機制改革,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。

            ??進一步全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際。堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,加快構建新型生產關系,助推新質生產力發展。堅持和發展我國基本經濟制度,構建高水平社會主義市場經濟體制,健全宏觀經濟治理體系和推動高質量發展體制機制,完善支持全面創新、綠色轉型、城鄉融合發展等體制機制。

            ??進一步全面深化改革,必須不斷增強改革的系統性、整體性、協同性。改革要更加注重系統集成,加強制度創新充分聯動和銜接配套,加強各項改革舉措的協調配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力,增強整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現象。堅持問題導向和目標導向相結合,堅持試點先行和全面推進相結合,堅持改革決策和立法決策相結合,統籌各領域改革進展,形成整體效應。

            ??進一步全面深化改革,必須為發展新質生產力創造寬松的發展環境。接續推進改革要圍繞落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕、實現中國式現代化等戰略目標任務,尤其是要緊緊圍繞培育和發展新質生產力推進創造性、引領性制度改革。聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措,不斷優化制度環境,形成與新質生產力相適應的新型生產關系。全面深化經濟體制、科技體制等改革,建立高標準市場體系,創新生產要素配置方式,讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。擴大高水平對外開放,為發展新質生產力營造良好國際環境。

            ??進一步全面深化改革,要讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革,注重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、養老托育以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

            (作者:張占斌、孫飛,分別系中央黨?!矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國務院發展研究中心研究員

            (來源:《光明日報》2024年7月2日第5版)


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